国开行未来五年安排扶贫开发融资超1.5万亿

　　中央扶贫开发工作会议上，“精准扶贫”成为重点议题，这引发金融领域广泛关注。国家开发银行日前召开党委中心组学习（扩大）会暨贯彻中央扶贫工作会议精神、全力推进脱贫攻坚动员会，研究部署国开行支持脱贫攻坚的思路和举措。国开行党委书记、董事长胡怀邦表示，未来5年，国开行初步计划安排扶贫开发融资总量1.5万亿元以上，为实现新时期脱贫攻坚的目标做出积极贡献。

　　机构人士表示，十八届五中全会提出的扶贫目标超越预期，扶贫工作力度空前。扶贫目标已经成为一项约束性指标，未来几年将成为政府工作的重点之一。贫困地区（主要分布于偏远地区）投入的增加，有望成为稳增长的重要组成部分。

　　产业发展成金融扶贫突破口

　　胡怀邦表示，未来5年，国开行初步计划安排扶贫开发融资总量1.5万亿元以上，为实现新时期脱贫攻坚的目标做出积极贡献。一是发挥集中、大额、长期的融资优势，加大对贫困地区重点领域和薄弱环节的支持力度。以易地扶贫搬迁为切入点，打好脱贫攻坚战的第一仗；以基础设施建设为着力点，加快破除发展瓶颈制约；以产业发展为突破口，增强贫困地区发展内生动力。二是发挥融智优势，将规划编制、人才支持和教育培训相结合，助力贫困地区科学发展。以规划为引领，提升脱贫攻坚的精准度。三是发挥创新优势，加强体制机制创新，以超常规的举措和市场化的方式推进脱贫攻坚。将政府组织协调优势与国开行融资融智优势相结合，推动建立社会化脱贫攻坚合作机制。将融资主体建设与模式创新相结合，按照“省负总责”要求，协助各省建立和完善省级扶贫开发投融资主体。将政府与市场的作用相结合，探索形成多元化、可持续的扶贫开发体制机制。

　　作为政府的开发性金融机构，十八大以来，国开行将扶贫开发作为民生业务的重中之重，不断加大支持力度。截至目前，国开行累计发放扶贫贷款1.33万亿元，贷款余额超过7700亿元，业务覆盖全国832个国家级贫困县和集中连片特困县中的715个县，形成了坚持银政企合作、规划先行、模式创新、精准扶贫、教育为先等一整套支持扶贫开发的有效做法。

　　胡怀邦要求国开行把脱贫攻坚各项工作落到实处。一是强化组织领导，确保脱贫攻坚稳步推进；二是加快联系对接，积极主动为脱贫攻坚提供服务；三是加强政策保障，务求脱贫攻坚取得成效；四是抓紧组建扶贫金融事业部，早日运行并发挥作用；五是推进系统建设，为脱贫攻坚精准化提供支撑；六是加强风险管控，确保脱贫攻坚可持续发展。